2024 年美國大麻產業發展與 2025年趨勢

2024 年，美國大麻產業的發展呈現進展與挑戰並存的局面，特別是在州級層面有不同程度的進展，而在聯邦層面則持續面臨阻礙，主要原因是大麻仍被《管制物質法案》（Controlled Substances Act）歸類為第一級（Schedule I）管制藥物。

整體而言，未來展望正向樂觀，預計 2025 年聯邦層面將迎來重大進展，特別是在監管與政治政策上的變革，這將對大麻企業的財務健康及產業生態帶來深遠影響。

監管狀況

截至 2024 年 11 月，美國共有 39 個州合法化醫療大麻，覆蓋約 59% 的美國人口，貢獻 70% 的 GDP。此外，24 個州已合法化成人用大麻，覆蓋 55% 的人口，貢獻 62% 的 GDP。

根據 2023 年的蓋洛普（Gallup）民調，超過 70% 的美國成年人支持大麻合法化。然而，即便大麻在許多州已合法，聯邦層面的禁令仍然限制產業潛力。

2024 年 11 月大麻相關公投結果

目前，美國僅剩少數幾個州完全禁止大麻，包括北卡羅來納州、南卡羅來納州、堪薩斯州、懷俄明州與愛達荷州。

另有一些州雖然形式上允許大麻，但採取極為保守的監管方式，如德州僅允許THC 含量低於 1% 的醫療 CBD（需醫生處方），以及THC 含量低於 0.3% 的 CBD 產品（無需醫生處方）。類似法規亦適用於中西部部分州及喬治亞州。

聯邦層面變革：2025 年預計迎來大麻重新分類

2025 年，美國司法部（DOJ）可能會針對大麻在聯邦層級的分類進行調整，這是影響產業發展的關鍵變化之一。

2024 年初，司法部曾提議將大麻從 Schedule I（高度成癮、無醫療價值）降級至 Schedule III（受控但具醫療用途）。原定於 2024 年年中舉行聽證會，但由於大選，該程序延後至 2024 年 12 月 2 日。

儘管程序受阻，2025 年大麻重新分類的可能性依然很高，主要原因是兩黨在此議題上已形成較為一致的立場。

政治層面：在極度兩極化的 2024 年美國總統大選背景下，兩位候選人皆表達對大麻重新分類的支持。
- 賀錦麗（Kamala Harris）明確支持此變革。
- 川普（Donald Trump）陣營亦表示支持，但相對保守，可能擔憂影響其保守派選民的支持度。

美國大麻產業另一關鍵議題：2018 年《農業法案》（Farm Bill）修訂

美國目前另一個重大討論焦點是2018 年《農業法案》（Farm Bill），該法案在全國範圍內合法化了THC 含量低於 0.3% 的工業大麻（Hemp）衍生 CBD 產品。

然而，該法案產生了法律漏洞，導致許多企業開始大規模銷售 THC 衍生物，包括：

該法案原本有效期為五年，目前已透過一年延長條款繼續生效，但即將到期。

美國國會預計近期將推出新版《農業法案》，其中可能明確禁止半合成與具精神活性的工業大麻衍生物，這與共和黨提出的修正案方向一致。

結論：美國大麻產業展望

聯邦層面：
- 2025 年有高機率將大麻從Schedule I 降至 Schedule III，這將對企業融資與市場擴張產生重大影響。
- 兩黨對此議題持開放態度，預計不會遭遇極端阻力。
州層面：
- 目前已有 39 州醫療大麻合法，24 州成人用大麻合法，趨勢仍朝向擴展。
- 部分州（如佛羅里達州）雖未能通過成人用大麻法案，但仍有較高支持度（55.9%），顯示未來仍有可能再次推動。
產業監管：
- THC 衍生物（如 THCA、半合成 THC）恐因新版《農業法案》被禁止，影響現有依賴該市場的企業。

綜合來看，2025 年美國大麻產業前景仍然正向，特別是聯邦層面的政策變革可能帶來更穩定的市場環境，有助於企業發展與市場擴展。

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