規章制度的阻礙、法律和政府政策是亞洲大麻產業發展的主要阻礙。
通常對於特定用途的大麻,例如藥品和食品,THC含量都有上限。這使得萃取和分銷方面都具有挑戰性。
雖然商業和工業用大麻的產業有增長的跡象,但對成人用/ 娛樂用大麻的法規依然十分傳統嚴格。
大麻101閱讀的報告指出亞洲公司、股東、有利益相關者投資大麻行業所面臨的主要問題,以下為總結:
「亞洲主要問題是各國政府希望將大麻嚴控在其下。政府沒有興趣進一步的了解,只想確保沒有濫用的問題發生。他們並沒有以商業的角度探索大麻,而這正是私營企業必須介入的地方。但目前亞洲政府缺乏跨部門的合作,或是各國政府需成立大麻專題委員會進行調查研究,並提交報告和建議。」 -- Stephan Moreels, Control Union* 常務董事 (*Control Union ,荷蘭彼得森驗證有限公司。)
泰國
泰國大麻產業面臨的主要問題與供應鏈和缺乏規畫有關;從泰國本身的大麻農作物缺乏發展,到進口大麻過於漫長的等待時間,以及缺乏種植方面的知識和經驗。正如泰國公共衛生部大麻合法政策顧問 Anunchai Assawamakin 博士所解釋的,「泰國大麻市場尚未設定價格、成本和交易系統,這與目前的市場架構毫無一致性。」 而且泰國民眾仍然對泰國大麻相關的法規感到困惑;雖然人們對大麻的價值觀發生著轉變,但大眾對什麼是合法、什麼是不合法,以及如何區分大麻和漢麻至今仍是欠缺了解。在醫療方面,泰國醫療專業人士 (無分現代或是傳統醫學) 必須學習並通過特殊培訓計畫方能開大麻的處方箋。「Medical Cannabis Training Programme」醫用大麻培訓計畫是由泰國公共衛生部所提供,自2022年6月起至今已有15,096位醫生完成培訓。
泰國政府不成熟的法律制度,加上民眾對大麻的法律定位的困惑,造成大麻產品在黑市上的銷售增加。許多政策制定者、醫生和學術界仍然反對娛樂用大麻;在這方面,泰國公共衛生部的任務是擬訂有效的溝通方式,以加強民眾對大麻和漢麻方面的知識和對法律層面的理解。
印度
在印度,最大的問題在於內部 – 法律的架構、缺乏臨床研究以及各州省擅自設定的法規等問題。「現已沒有必要提高對大麻的認知,也沒有必要再讓更多的州政府參與進來,」 一分析專家說道。聯邦政府常見的一個問題 – 地方分權制使得大麻法規不一致,造成國家層面的混亂。而當產品的管控不同時,營運商會面臨後勤的問題。除了雜亂的法規,還有整體管理也是問題不斷。例如,一些持有合法耕種執照的農民,只因尋求不到符合法規 (0.3%THC以下含量)的大麻種籽而無法耕種。(平均印度漢麻籽的THC含量在0.3-0.5%。)
印度的大麻企業投資者希望在未來監管機構和政策擬定者能夠架設完整的法規;醫用大麻方面的知識和發展也需要推動,以提高對慢性病患者等公民的健康生活品質。
(照片來源: www.fodors.com)
中國
中國對大麻素之類產品執行的嚴格政策使得該國在全球大麻行業中倒退了好幾年。在醫用和成人用大麻的產業角度,中國錯失了 「社會正義」 和稅收方面的潛在收益。而在CBD領域以訂價的角度來看,對生產的嚴格監管使得中國在國際舞台上缺乏競爭力。儘管中國對大麻持為嚴懲的態度,但在黑市或是網路上依然有平台販售。違法情況下購買的大麻產品並無經過品質管控,價格也因無管制而大有不同。2021年7月,中國國家藥品監督管理局禁止在化妝品中添加CBD。這代表了任何含有CBD萃取物的產品不得進口或使用。該禁令被視為商業機會的阻礙;因大麻經常被添加於許多美容產品配方,中國此舉導致許多美妝品牌無法加入商機。然而,中國的漢麻和CBD產品在未來很有可能銷往海外。
許多原本看好亞洲市場的公司已經離開中國,因為難以滿足政府對CBD產品中「零THC」的要求。
韓國
韓國面臨的問題同樣是法規本身。許多公司正試圖打入該國的大麻行業,但韓國的法律仍在國會層面懸而未決。政府對大麻並無好感,所以並沒有很積極地推動大麻產業。韓國食品醫藥品安全處並未向民眾提供良好的大麻資訊,完全嚴重缺乏政府的支持。即使消費者還是能夠在網路上購買到CBD產品,但這些並非真正的CBD,而是標上CBD標籤的漢麻籽油。
來自政府的嚴厲抵制意味著大麻投資公司在韓國能做的很有限,尤其是該國不開放種植和萃取大麻。
(照片來源: www.earthtrekkers.com)
日本
保守的態度和嚴格的監控環境將繼續成為日本大麻產業的主要問題。儘管年輕和更前衛的消費者的需求有著增漲的趨勢,但大麻的汙名過深,對CBD副作用的負面報導頻繁,這導致日本衛生部謹慎監測CBD的相關事項。加上長期對大麻既是毒品形象,日本在接受大麻的速度非常的緩慢。
最近的將來,在日本允許使用娛樂性大麻的可能性極小。
台灣
台灣對大麻也存在著一些過時的思想、歧視與偏見。今年早些時候司法部提議修改我國嚴格的大麻法規,以區別對待「為自身使用」而非法種植少量大麻的案例。司法部提議,對「自耕自用」的觸法者,將把刑罰調整為一年以上七年以下的有期徒刑。從對大麻認知的角度來看,在台灣合法化的呼聲越來越高。
2019年,提倡大麻合法化的團體 「綠色浪潮」在台北的主要各區開始了大麻平權的遊行,為提高台灣民眾對大麻正確的認知。並且發起聯署簽名,呼籲政府將含有0.3% THC 以內之大麻產品合法化;該組織已收集了12,000多個簽名。
(照片來源: www.youtube.com/watch?v=7BDrIAQejCM )
馬來西亞
馬來西亞大麻產業最大的挑戰是政府對CBD產品支持的缺乏,再加上該國缺少當地的耕種,這直接影響產品的可及性和可用性。除此之外,馬來西亞在2020年的政治動盪也使得大麻合法化的腳步緩慢。一位分析師說道: 「人們此時對大麻有著很多的誤解。有些人出售漢麻籽油卻宣稱它有著醫用大麻的好處。因此,第一個需被重視的是教育。目前馬來西亞政府認為引進CBD產品將會是對大麻合法化最簡便的途徑,卻忽略了教育正確知識才是民眾所需之處。這個國家需要更長的時間才能正式的將CBD產品引入市場。」
為了抓住大麻產業可帶來的商機,馬來西亞政府應開始架設和實施有條理的大麻法規、考慮發放許可證,創造一個良好大麻產業的基礎。
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