夏威夷提出全面大麻合法化法案 拟2026年生效

夏威夷州立法機構近日提出一項大規模大麻合法化法案，該法案不僅涵蓋成人用大麻，還納入了醫療用大麻及大麻衍生物的監管框架。這項法案由眾議院司法與夏威夷事務委員會主席大衛·塔納斯 (David Tarnas, D) 和參議院衛生與人類服務委員會主席喬伊·聖布埃納文圖拉 (Joy San Buenaventura, D) 共同提出，內容長達 311 頁，旨在建立一個統一的大麻監管機構——夏威夷大麻與漢麻辦公室 (Hawaii Cannabis and Hemp Office)。

(照片來源: www.cannabisnow.com)

若法案獲得通過，自2026 年 1 月 1 日起，年滿21 歲的成年人將可合法持有最多 1 盎司 (約28克) 的大麻及5克濃縮大麻製品，並可在家種植最多 6 株大麻供個人使用。

該法案也提出，成人用大麻銷售將課徵 14% 消費稅，而醫療用大麻的稅率則維持 4%。此外，該法案將允許醫療大麻診所轉型為同時銷售醫療與成人用大麻的零售店，並計劃於2026年7月前發放第一批銷售執照。

夏威夷大麻合法化的關鍵內容

✅ 成立大麻與漢麻監管機構

• 夏威夷大麻與漢麻辦公室 (Hawaii Cannabis and Hemp Office) 負責監管成人用、醫療用大麻及漢麻產業，並隸屬於商業與消費者事務部。

• 監管機構負責制定法規、發放執照、患者註冊、監督供應鏈及發布研究報告。

• 最終法規需於 2030 年 12 月 31 日前確定，而臨時規範須於 2025 年底前完成。

✅ 成人用大麻的規範

• 2026 年 1 月 1 日起，年滿 21 歲者可合法持有最多 1 盎司 (28克) 大麻和 5 克濃縮物。

• 可在家中種植最多 6 株大麻，家戶上限為 10 株，並可持有 最多 2 磅 (約907克) 家庭種植的大麻。

• 禁止在公共場所吸食大麻，違者將被罰款最高 $130 美元或 10 小時社區服務。

• 駕駛大麻影響下行駛仍為犯罪行為，而乘客若在車內吸食，將面臨最高 $2,000 美元罰款。

• 未成年人持有 5 克以上濃縮物可被控輕罪，而向未成年人販售大麻則構成輕罪。

✅ 稅收與社會福利分配

• 成人用大麻的銷售將課徵 14% 稅收，醫療用大麻則維持 4% 稅率。

• 30% 稅收收入 將用於社會公平補助計劃，協助曾受毒品戰爭影響的群體。

• 10% 用於公共健康與教育基金，5% 支持法律執行及洗錢防制計劃。

✅ 市場與監管

• 監管機構將發放種植、加工、零售、小型手工藥房及獨立實驗室執照。

• 限制個人持有最多 9 個執照，且同一人不可同時擁有獨立實驗室與其他類別執照。

• 所有執照申請者須為夏威夷居民至少 5 年，且不得有重罪記錄 (大麻相關罪行除外)。

• 小型企業、原住民農民及曾受毒品政策影響者將獲優先考量，並可享50% 申請與執照費減免。

• 娛樂用大麻銷售店需與學校、公園、公共住宅區保持 750 英尺 (約 228 公尺) 距離。

✅ 醫療用大麻的變革

• 醫療大麻診所可轉型為「雙用零售店」，需支付 $50,000 美元轉換費。

• 醫療患者可持有最多 4 盎司 (113克) 大麻，並種植最多 10 株植物。

• 允許最多 5 名患者組成合作社共同種植。

法律與社會影響

夏威夷此前曾多次推動大麻合法化，但皆因眾議院的阻力而失敗。此次法案獲得州長 Josh Green (D) 支持，且新任眾議院議長 Nadine Nakamura (D) 亦表態支持改革，因此推動成功的機率較高。

然而，倡導團體認為該法案仍過於保守，例如：

• 禁止花類大麻的使用，僅允許萃取物。

• 禁止個人栽培大麻於公共住宅、學校宿舍、旅館等場所。

• 醫療用大麻仍受較多限制，未充分考慮患者需求。

夏威夷能否成功推動大麻合法化？

過去，夏威夷的合法化提案幾乎總是在眾議院受阻。這次，州政府與監管機構已開始評估娛樂用大麻市場的潛在需求，此舉被視為政府在為未來的改革鋪路。

支持者認為，夏威夷擁有良好的氣候條件與旅遊業優勢，若能成功推動大麻產業，將帶來數億美元的稅收收入與就業機會，並進一步促進觀光經濟。

這次法案的關鍵在於眾議院是否能最終通過。若成功，夏威夷將成為美國最新合法化成人用大麻的州，並在 2026 年正式開放市場。